Spettabile RUP, con la presente si formula formale richiesta di chiarimento ed eventuale rettifica in merito a quanto richiesto al punto 8.4, lettera F) del Disciplinare di gara, che prevede il possesso del seguente requisito:
“Esecuzione negli ultimi dieci anni dalla data di indizione della procedura di gara, presso enti pubblici o privati, di almeno n. 2 contratti aventi ad oggetto l'esecuzione del servizio di ricovero, custodia e mantenimento di cani randagi, ciascuno con un importo minimo pari almeno a quello del presente affidamento, ovvero € 238.162,50 (Iva esclusa).”

Al riguardo, si sottopongono a codesta Stazione Appaltante i seguenti rilievi:
1) L’Art. 10 del D.Lgs. 36/2023 sancisce il principio della massima partecipazione e dell'accesso al mercato, vietando alle stazioni appaltanti di inserire clausole e requisiti irragionevoli o sproporzionati che limitino indebitamente la concorrenza. Richiedere n. 2 contratti, ciascuno di importo pari all'intera base d'asta (€ 238.162,50), equivale a pretendere un requisito di esperienza pregressa pari al 200% del valore dell'appalto (ovvero € 476.325,00 complessivi). Tale richiesta si pone in netto contrasto con l'orientamento dell'ANAC e la giurisprudenza amministrativa, secondo cui il valore COMPLESSIVO della capacità tecnica richiesta non può superare il 100% del valore stimato dell'affidamento.
2. Regola della Cumulabilità: Ai sensi dell'Art. 100, comma 11 del D.Lgs. 36/2023, la verifica della capacità tecnico-professionale tramite contratti eseguiti deve garantire il principio della massima partecipazione, consentendo agli operatori economici di dimostrare l'importo totale richiesto mediante la sommatoria (cumulo) di più contratti svolti nel periodo di riferimento, senza limitare il numero di prestazioni eseguite.

Laddove la Stazione Appaltante intenda avvalersi della facoltà di richiedere uno o più specifici "servizi di punta" (ossia singoli contratti di importo significativo per testare l'idoneità gestionale dell'operatore), la prassi ANAC e la giurisprudenza (cfr. ex multis Delibere ANAC sul D.Lgs. 36/2023 e Giurisprudenza TAR) stabiliscono che il valore minimo richiesto del singolo contratto di punta non può superare l'importo relativo a una singola annualità del servizio da affidare. Pretendere un singolo contratto di punta pari all'intero valore pluriennale dell'appalto (o, addirittura, due contratti pari a tale importo) costituisce una barriera all'ingresso sproporzionata e illegittima, che precluderebbe la partecipazione ad un gran numero di operatori economici.

Tutto ciò premesso, si chiede a codesta Stazione Appaltante di voler chiarire e rettificare il disciplinare di gara nei seguenti termini:
* Confermare che l'importo di € 238.162,50 vada inteso come valore complessivo CUMULABILE dei servizi analoghi svolti nel decennio (mediante uno o più contratti la cui somma raggiunga tale cifra);
* In subordine, qualora la Stazione Appaltante intenda confermare la richiesta di uno o due "servizi di punta", rimodulare l'importo minimo del singolo contratto parametrando la soglia al valore della singola annualità dell'appalto in gara (quindi 79.387,50€) , nel rispetto dei principi di proporzionalità, ragionevolezza e parità di trattamento di cui agli artt. 1, 3 e 10 del D.Lgs. 36/2023.


In attesa di riscontro, si porgono cordiali saluti.

Spettabile RUP,

Ringraziamo per la solerte e dettagliata risposta al precedente chiarimento.

Leggiamo nella Vs. nota che "l'importo minimo richiesto per singolo contratto è pari alla base d'asta complessiva e non alla sua duplicazione (€ 476.325,00)".

Onde evitare nostri banali errori di comprensione nella preparazione della nostra documentazione di gara, vi chiediamo un piccolissimo chiarimento pratico:

Poiché la clausola richiede n. 2 contratti da € 238.162,50 ciascuno, sommando il primo contratto (€ 238.162,50) al secondo contratto (€ 238.162,50), il totale dei servizi che dobbiamo dimostrare di aver svolto ammonta esattamente a € 476.325,00, quindi esattamente al doppio della base d’asta.

Ci sfugge quindi dove stiamo sbagliando il calcolo: per poter partecipare dobbiamo aver fatturato in passato un totale di € 238.162,50 oppure di € 476.325,00?

Se l'esperienza complessiva richiesta è € 476.325,00 su un appalto che ne vale € 238.162,50, ci confermate quindi che per partecipare serve aver gestito il doppio del valore della gara stessa?

Buon Pomeriggio,
in relazione alla presente procedura di gara, siamo a richiedere alcuni chiarimenti:
1. in primo luogo si chiede conferma che ai fini del soddisfacimento dei requisiti di capacità tecnica e professionale (n. 2 contratti analoghi ciascuno di importo minimo pari ad € 238.162,50) per ultimi 10 anni dalla data di indizione della procedura di gara, si intenda l'arco temporale 01/09/2016 - 31/08/2026.

2. in secondo luogo, per quanto riguarda la redazione dell'offerta tecnica, il disciplinare di gara specifica che la relazione deve essere contenuta in massimo 4 facciate per ogni sub-criterio indicato: si chiede pertanto conferma che, essendo previsti 13 sub- criteri (n. 5 per il criterio A - N. 4 per il criterio B - N.3 per i criterio C e n. 1 per il criterio D) il progetto tecnico debba essere contenuto in massimo 52 pagine.

Si ringrazia anticipatamente per il riscontro.
Cordiali Saluti.

Spett.le Stazione Appaltante, si richiede di specificare il numero di pagine complessivo di redazione dell'offerta tecnica in quanto il disciplinare all'art.19 recita "....La Busta Tecnica dovrà contenere una relazione tecnica, in formato A4 ed in versione .pdf nativo, di massimo n. 4 facciate con carattere “Calibri 10” e interlinea singola per ogni sub-criterio indicato nella tabella di cui al successivo articolo 20.2" e si evidenzia l'impossibilità di redigere un'offerta in sole 4 pagine in considerazione di tutti i criteri e subcriteri da sviluppare.
in attesa di riscontro

Spett.le S.A.
in riferimento alla delibera ANAC 9 aprile 2025, n. 145, che richiama con forza l’obbligo per le stazioni appaltanti di rispettare quanto stabilito dall’art. 108, comma 7, del d.lgs. n. 36/2023 "...Al fine di promuovere la parità di genere, le stazioni appaltanti prevedono, nei bandi di gara, negli avvisi e negli inviti, il maggior punteggio da attribuire alle imprese per l'adozione di politiche tese al raggiungimento della parità di genere comprovata dal possesso della certificazione della parità di genere di cui all'articolo 46-bis del codice delle pari opportunità tra uomo e donna, di cui al decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198...", pena l’illegittimità della lex specialis e l’annullamento della gara; Si richiede di indicare in quale criterio o subcriterio è previsto per il possesso della certificazione UNI/PdR 125 2026

Spett.le S.A.
in riferimento alla delibera ANAC 9 aprile 2025, n. 145, che richiama con forza l’obbligo per le stazioni appaltanti di rispettare quanto stabilito dall’art. 108, comma 7, del d.lgs. n. 36/2023 "...Al fine di promuovere la parità di genere, le stazioni appaltanti prevedono, nei bandi di gara, negli avvisi e negli inviti, il maggior punteggio da attribuire alle imprese per l'adozione di politiche tese al raggiungimento della parità di genere comprovata dal possesso della certificazione della parità di genere di cui all'articolo 46-bis del codice delle pari opportunità tra uomo e donna, di cui al decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198...", pena l’illegittimità della lex specialis e l’annullamento della gara; Si richiede di indicare in quale criterio o subcriterio è previsto il possesso della certificazione UNI/PdR 125 2026